Declaración conjunta de la Federación Rusa y la República Popular China sobre las relaciones internacionales: La entrada en una nueva era y el desarrollo global sostenible
Por invitación del Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, el Presidente de la Federación Rusa, Vladimir V. Putin, visitó China el 4 de febrero de 2022. Los Jefes de Estado mantuvieron conversaciones en Pekín y participaron en la ceremonia de apertura de los XXIV Juegos Olímpicos de Invierno.
La Federación Rusa y la República Popular China, en lo sucesivo denominadas las partes, declaran lo siguiente:
En la actualidad, el mundo está experimentando cambios trascendentales y la humanidad está entrando en una nueva era de rápido desarrollo y profunda transformación. En ella se desarrollan procesos y fenómenos tales como la multipolaridad, la globalización económica, el advenimiento de la sociedad de la información, la diversidad cultural, la transformación de la arquitectura de la gobernanza global y el orden mundial; hay una creciente interrelación e interdependencia entre los Estados; ha surgido una tendencia a la redistribución del poder en el mundo; y la comunidad internacional muestra una creciente demanda de liderazgo encaminada al desarrollo pacífico y gradual. Al mismo tiempo, mientras continúa la pandemia de la nueva infección por coronavirus, la situación de la seguridad internacional y regional se complica y el número de retos y amenazas globales crece día a día. Algunos actores, que no representan más que una minoría a escala internacional, siguen propugnando enfoques unilaterales para abordar las cuestiones internacionales y recurren a la fuerza; se inmiscuyen en los asuntos internos de otros Estados, vulnerando sus derechos e intereses legítimos, y promueven las contradicciones, las diferencias y los enfrentamientos, obstaculizando así el desarrollo y el progreso de la humanidad, contra la oposición de la comunidad internacional.
Las partes hacen un llamamiento a todos los Estados para que busquen el bienestar para todos y, con estos fines, construyan el diálogo y la confianza mutua, fortalezcan el entendimiento mutuo, defiendan valores humanos universales como la paz, el desarrollo, la igualdad, la justicia, la democracia y la libertad, respeten los derechos de los pueblos a determinar de forma independiente las vías de desarrollo de sus países y la soberanía y los intereses de seguridad y desarrollo de los Estados, protejan la arquitectura internacional impulsada por las Naciones Unidas y el orden mundial basado en el derecho internacional, busquen una auténtica multipolaridad en la que las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad desempeñen un papel central y de coordinación, promuevan unas relaciones internacionales más democráticas y garanticen la paz, la estabilidad y el desarrollo sostenible en todo el mundo.
I
Las partes comparten el entendimiento de que la democracia es un valor humano universal, más que un privilegio de un número limitado de Estados, y que su promoción y protección es una responsabilidad común de toda la comunidad mundial.
Las partes creen que la democracia es un medio de participación de los ciudadanos en el gobierno de su país con vistas a mejorar el bienestar de la población y aplicar el principio del gobierno popular. La democracia se ejerce en todas las esferas de la vida pública como parte de un proceso de alcance nacional y refleja los intereses de todo el pueblo, su voluntad, garantiza sus derechos, satisface sus necesidades y protege sus intereses. No existe un modelo único para guiar a los países en el establecimiento de la democracia. Una nación puede elegir las formas y los métodos de implantación de la democracia que mejor se adapten a su estado particular, basándose en su sistema social y político, sus antecedentes históricos, sus tradiciones y sus características culturales únicas. Sólo el pueblo del país puede decidir si su Estado es democrático.
Las partes señalan que Rusia y China, como potencias mundiales con un rico patrimonio cultural e histórico, tienen una larga tradición democrática, que se basa en una experiencia milenaria de desarrollo, en un amplio apoyo popular y en la consideración de las necesidades e intereses de los ciudadanos. Rusia y China garantizan a su pueblo el derecho a participar por diversos medios y de diversas formas en la administración del Estado y en la vida pública de acuerdo con la ley. Los pueblos de ambos países están seguros del camino que han elegido y respetan los sistemas y las tradiciones democráticas de otros Estados.
Las partes señalan que los principios democráticos se aplican a nivel mundial, así como en la administración del Estado. Los intentos de ciertos Estados de imponer sus propias «normas democráticas» a otros países, de monopolizar el derecho a evaluar el nivel de cumplimiento de los criterios democráticos, de trazar líneas divisorias basadas en la ideología, incluso estableciendo bloques exclusivos y alianzas de conveniencia, no son más que una burla a la democracia y van en contra del espíritu y los verdaderos valores de la misma. Tales intentos de hegemonía suponen graves amenazas para la paz y la estabilidad mundial y regional y socavan la estabilidad del orden mundial.
Las partes creen que la defensa de la democracia y los derechos humanos no debe utilizarse para presionar a otros países. Se oponen al abuso de los valores democráticos y a la injerencia en los asuntos internos de Estados soberanos con el pretexto de proteger la democracia y los derechos humanos, así como a cualquier intento de incitar a las divisiones y al enfrentamiento en el mundo. Las partes hacen un llamamiento a la comunidad internacional para que respete la diversidad cultural y de civilizaciones y el derecho de los pueblos de los distintos países a la autodeterminación. Están dispuestas a colaborar con todos los socios interesados para promover una auténtica democracia.
Las partes señalan que la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos fijan nobles objetivos en el ámbito de los derechos humanos universales y establecen principios fundamentales que todos los Estados deben cumplir y observar en los hechos. Al mismo tiempo, como cada nación tiene sus propias características nacionales, su historia, su cultura, su sistema social y su nivel de desarrollo social y económico, el carácter universal de los derechos humanos debe verse a través del prisma de la situación real de cada país en particular, y los derechos humanos deben protegerse de acuerdo con la situación específica de cada país y las necesidades de su población. La promoción y protección de los derechos humanos es una responsabilidad compartida por la comunidad internacional. Los Estados deben dar prioridad por igual a todas las categorías de derechos humanos y promoverlos de forma sistémica. La cooperación internacional en materia de derechos humanos debe llevarse a cabo como un diálogo entre iguales en el que participen todos los países. Todos los Estados deben tener el mismo acceso al derecho al desarrollo. La interacción y la cooperación en materia de derechos humanos deben basarse en el principio de igualdad de todos los países y en el respeto mutuo en aras del fortalecimiento de la arquitectura internacional de derechos humanos.
II
Las partes creen que la paz, el desarrollo y la cooperación son el núcleo del sistema internacional moderno. El desarrollo es un motor clave para garantizar la prosperidad de las naciones. La pandemia en curso de la nueva infección por coronavirus supone un grave desafío para el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Es vital mejorar las relaciones de asociación en aras del desarrollo mundial y asegurarse de que la nueva etapa del desarrollo mundial se defina por el equilibrio, la armonía y la inclusión.
Las partes buscan avanzar en su trabajo para vincular los planes de desarrollo de la Unión Económica Euroasiática y la Iniciativa de la Franja y la Ruta (Belt and Road) con vistas a intensificar la cooperación práctica entre la UEEA y China en diversas áreas y promover una mayor interconexión entre las regiones de Asia Pacífico y Eurasia. Las partes reafirman su enfoque en la construcción de la Gran Asociación Euroasiática en paralelo y en coordinación con la construcción de la Franja y la Ruta para fomentar el desarrollo de las asociaciones regionales, así como los procesos de integración bilateral y multilateral en beneficio de los pueblos del continente euroasiático.
Las partes acordaron seguir intensificando constantemente la cooperación práctica para el desarrollo sostenible del Ártico.
Las partes reforzarán la cooperación dentro de los mecanismos multilaterales, incluidas las Naciones Unidas, y alentarán a la comunidad internacional a dar prioridad a las cuestiones de desarrollo en la coordinación de la macropolítica mundial. Hacen un llamamiento a los países desarrollados para que apliquen de buena fe sus compromisos formales en materia de ayuda al desarrollo, proporcionen más recursos a los países en desarrollo, aborden el desarrollo desigual de los Estados, trabajen para compensar esos desequilibrios dentro de los Estados y hagan avanzar la cooperación al desarrollo mundial e internacional. La parte rusa confirma su disposición a seguir trabajando en la Iniciativa de Desarrollo Global propuesta por China, incluida la participación en las actividades del Grupo de Amigos de la Iniciativa de Desarrollo Global bajo los auspicios de la ONU. Con el fin de acelerar la aplicación de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, las partes hacen un llamamiento a la comunidad internacional para que adopte medidas prácticas en ámbitos clave de cooperación como la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria, las vacunas y el control de epidemias, la financiación del desarrollo, el cambio climático, el desarrollo sostenible, incluido el desarrollo ecológico, la industrialización, la economía digital y la conectividad de las infraestructuras.
Las partes hacen un llamamiento a la comunidad internacional para que cree condiciones abiertas, equitativas, justas y no discriminatorias para el desarrollo científico y tecnológico, y para que intensifique la aplicación práctica de los avances científicos y tecnológicos con el fin de identificar nuevos motores de crecimiento económico.
Las partes hacen un llamamiento a todos los países para que refuercen la cooperación en materia de transporte sostenible, establezcan activamente contactos y compartan conocimientos en la construcción de instalaciones de transporte, incluidos el transporte inteligente y el transporte sostenible, el desarrollo y la utilización de las rutas del Ártico, así como para que desarrollen otros ámbitos que apoyen la recuperación mundial tras la epidemia
Las partes están tomando medidas serias y haciendo una importante contribución a la lucha contra el cambio climático. Celebrando conjuntamente el 30º aniversario de la adopción de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, reafirman su compromiso con esta Convención, así como con los objetivos, principios y disposiciones del Acuerdo de París, incluido el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. Las partes trabajan juntas para garantizar la aplicación plena y efectiva del Acuerdo de París, siguen comprometidas con el cumplimiento de las obligaciones que han asumido y esperan que los países desarrollados garanticen realmente la provisión anual de 100.000 millones de dólares de financiación climática a los Estados en desarrollo. Las partes se oponen al establecimiento de nuevas barreras en el comercio internacional con el pretexto de la lucha contra el cambio climático.
Las partes apoyan firmemente el desarrollo de la cooperación y los intercambios internacionales en el ámbito de la diversidad biológica, participando activamente en el proceso de gobernanza mundial pertinente, y tienen la intención de promover conjuntamente el desarrollo armonioso de la humanidad y la naturaleza, así como la transformación ecológica para garantizar un desarrollo mundial sostenible.
Los Jefes de Estado valoran positivamente la interacción efectiva entre Rusia y China en los formatos bilateral y multilateral centrados en la lucha contra la pandemia del COVID-19, la protección de la vida y la salud de la población de los dos países y de los pueblos del mundo. Aumentarán la cooperación en el desarrollo y la fabricación de vacunas contra la nueva infección por coronavirus, así como de medicamentos para su tratamiento, y reforzarán la colaboración en materia de salud pública y medicina moderna. Las partes tienen previsto reforzar la coordinación de las medidas epidemiológicas para garantizar una sólida protección de la salud, la seguridad y el orden en los contactos entre los ciudadanos de ambos países. Las partes han elogiado la labor de las autoridades competentes y de las regiones de los dos países en la aplicación de las medidas de cuarentena en las zonas fronterizas y en la garantía de un funcionamiento estable de los puestos fronterizos, y tienen la intención de estudiar la posibilidad de establecer un mecanismo conjunto de control y prevención de epidemias en las zonas fronterizas para planificar conjuntamente las medidas antiepidémicas que deben adoptarse en los puestos de control fronterizos, compartir información, construir infraestructuras y mejorar la eficacia del despacho aduanero de mercancías.
Las partes subrayan que determinar el origen de la nueva infección por coronavirus es una cuestión científica. La investigación sobre este tema debe basarse en el conocimiento global, y eso requiere la cooperación entre científicos de todo el mundo. Las partes se oponen a la politización de esta cuestión. La parte rusa se congratula del trabajo realizado conjuntamente por China y la OMS para identificar el origen de la nueva infección por coronavirus y apoya el informe conjunto de China y la OMS sobre este asunto. Las partes hacen un llamamiento a la comunidad mundial para que promueva conjuntamente un enfoque científico serio del estudio del origen del coronavirus.
La parte rusa apoya el éxito de la organización por parte de China de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Invierno en Pekín en 2022.
Las partes aprecian en gran medida el nivel de cooperación bilateral en el ámbito del deporte y del movimiento olímpico y expresan su disposición a contribuir a su ulterior desarrollo progresivo.
III
Las partes están seriamente preocupadas por los graves problemas de seguridad internacional y creen que los destinos de todas las naciones están interconectados. Ningún Estado puede o debe garantizar su propia seguridad al margen de la seguridad del resto del mundo y a expensas de la seguridad de otros Estados. La comunidad internacional debe participar activamente en la gobernanza mundial para garantizar una seguridad universal, global, indivisible y duradera.
Las partes reafirman su firme apoyo mutuo a la protección de sus intereses fundamentales, la soberanía estatal y la integridad territorial, y se oponen a la injerencia de fuerzas externas en sus asuntos internos.
La parte rusa reafirma su apoyo al principio de una sola China, confirma que Taiwán es una parte inalienable de China y se opone a cualquier forma de independencia de Taiwán.
Rusia y China se oponen a los intentos de fuerzas externas de socavar la seguridad y la estabilidad en sus regiones adyacentes comunes, tienen la intención de contrarrestar la injerencia de fuerzas externas en los asuntos internos de países soberanos bajo cualquier pretexto, se oponen a las revoluciones de colores y aumentarán la cooperación en los ámbitos mencionados.
Las partes condenan el terrorismo en todas sus manifestaciones, promueven la idea de crear un único frente mundial de lucha contra el terrorismo, en el que las Naciones Unidas desempeñen un papel central, abogan por una mayor coordinación política y un compromiso constructivo en los esfuerzos multilaterales de lucha contra el terrorismo. Las partes se oponen a la politización de las cuestiones relativas a la lucha contra el terrorismo y a su utilización como instrumentos de política de doble rasero, condenan la práctica de la injerencia en los asuntos internos de otros Estados con fines geopolíticos mediante la utilización de grupos terroristas y extremistas, así como bajo el pretexto de la lucha contra el terrorismo y el extremismo internacionales.
Las partes consideran que ciertos Estados, alianzas y coaliciones militares y políticas tratan de obtener, directa o indirectamente, ventajas militares unilaterales en detrimento de la seguridad de otros, incluso empleando prácticas de competencia desleal, intensifican la rivalidad geopolítica, alimentan el antagonismo y la confrontación y socavan gravemente el orden de seguridad internacional y la estabilidad estratégica mundial. Las partes se oponen a una nueva ampliación de la OTAN y hacen un llamamiento a la Alianza del Atlántico Norte para que abandone sus planteamientos ideologizados de la guerra fría, respete la soberanía, la seguridad y los intereses de otros países, la diversidad de sus antecedentes civilizacionales, culturales e históricos, y ejerza una actitud justa y objetiva hacia el desarrollo pacífico de otros Estados. Las partes se oponen a la formación de estructuras de bloques cerrados y campos opuestos en la región de Asia-Pacífico y se mantienen muy atentas al impacto negativo de la estrategia indo-pacífica de Estados Unidos sobre la paz y la estabilidad en la región. Rusia y China se han esforzado constantemente por construir un sistema de seguridad equitativo, abierto e inclusivo en la región de Asia-Pacífico (RAP) que no esté dirigido contra terceros países y que promueva la paz, la estabilidad y la prosperidad.
Las partes acogen con satisfacción la Declaración Conjunta de los Líderes de los Cinco Estados Poseedores de Armas Nucleares sobre la Prevención de la Guerra Nuclear y el Evitar las Carreras Armamentísticas y consideran que todos los Estados poseedores de armas nucleares deben abandonar la mentalidad de la guerra fría y los juegos de suma cero, reducir el papel de las armas nucleares en sus políticas de seguridad nacional, retirar las armas nucleares desplegadas en el extranjero, eliminar el desarrollo irrestricto del sistema global de defensa contra misiles antibalísticos (ABM) y tomar medidas eficaces para reducir los riesgos de guerras nucleares y cualquier conflicto armado entre países con capacidad nuclear militar.
Las partes reafirman que el Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares es la piedra angular del sistema internacional de desarme y no proliferación nuclear, una parte importante del sistema de seguridad internacional de posguerra, y desempeña un papel indispensable en la paz y el desarrollo mundiales. La comunidad internacional debe promover la aplicación equilibrada de los tres pilares del Tratado y colaborar para proteger la credibilidad, la eficacia y el carácter universal del instrumento.
Las partes están seriamente preocupadas por la asociación trilateral de seguridad entre Australia, Estados Unidos y el Reino Unido (AUKUS), que prevé una mayor cooperación entre sus miembros en áreas que implican estabilidad estratégica, en particular su decisión de iniciar la cooperación en el ámbito de los submarinos de propulsión nuclear. Rusia y China consideran que tales acciones son contrarias a los objetivos de seguridad y desarrollo sostenible de la región Asia-Pacífico, aumentan el peligro de una carrera armamentística en la región y plantean graves riesgos de proliferación nuclear. Las partes condenan enérgicamente estos movimientos y piden a los participantes en AUKUS que cumplan de buena fe sus compromisos de no proliferación nuclear y de misiles y que trabajen juntos para salvaguardar la paz, la estabilidad y el desarrollo de la región.
Los planes de Japón de verter en el océano el agua contaminada por la central nuclear de Fukushima, que ha quedado destruida, y el posible impacto medioambiental de estas acciones preocupan profundamente a las partes. Las partes hacen asimismo hincapié en que la eliminación del agua contaminada por la energía nuclear debe tratarse con responsabilidad y llevarse a cabo de manera adecuada, sobre la base de acuerdos entre la parte japonesa y los Estados vecinos, otras partes interesadas y los organismos internacionales pertinentes, garantizando al mismo tiempo la transparencia, el razonamiento científico y la conformidad con el derecho internacional.
Las partes consideran que la retirada de Estados Unidos del Tratado sobre la Eliminación de Misiles de Alcance Intermedio y Menor, la aceleración de la investigación y el desarrollo de misiles terrestres de alcance intermedio y menor, y el deseo de desplegarlos en las regiones de Asia-Pacífico y Europa, así como su transferencia a los aliados, suponen un aumento de la tensión y la desconfianza, incrementan los riesgos para la seguridad internacional y regional, conducen al debilitamiento del sistema internacional de no proliferación y control de armas, y socavan la estabilidad estratégica mundial. Las partes piden a Estados Unidos que responda positivamente a la iniciativa rusa y abandone sus planes de desplegar misiles terrestres de alcance intermedio y de menor alcance en la región de Asia-Pacífico y en Europa. Las partes seguirán manteniendo contactos y reforzando la coordinación sobre esta cuestión.
La parte china simpatiza y apoya las propuestas presentadas por la Federación Rusa para crear garantías de seguridad jurídicamente vinculantes a largo plazo en Europa.
Las partes señalan que la denuncia por parte de Estados Unidos de una serie de importantes acuerdos internacionales de control de armas tiene un impacto extremadamente negativo en la seguridad y la estabilidad internacionales y regionales. Las partes expresan su preocupación por el avance de los planes de Estados Unidos para desarrollar una defensa global contra misiles y desplegar sus elementos en varias regiones del mundo, junto con la creación de capacidad de armas no nucleares de alta precisión para ataques de desarme y otros objetivos estratégicos. Las partes subrayan la importancia de los usos pacíficos del espacio exterior, apoyan firmemente el papel central de la Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Exterior con Fines Pacíficos en la promoción de la cooperación internacional, el mantenimiento y el desarrollo del derecho espacial internacional y la regulación en el ámbito de las actividades espaciales. Rusia y China seguirán aumentando la cooperación en asuntos de interés mutuo como la sostenibilidad a largo plazo de las actividades espaciales y el desarrollo y uso de los recursos espaciales. Las partes se oponen a los intentos de algunos Estados de convertir el espacio ultraterrestre en un escenario de confrontación armada y reiteran su intención de realizar todos los esfuerzos necesarios para evitar el armamentismo del espacio y una carrera armamentística en el espacio ultraterrestre. Contrarrestarán las actividades encaminadas a lograr la superioridad militar en el espacio y a utilizarlo para operaciones de combate. Las partes afirman la necesidad de iniciar pronto las negociaciones para concluir un instrumento multilateral jurídicamente vinculante basado en el proyecto de tratado ruso-chino sobre la prevención del emplazamiento de armas en el espacio ultraterrestre y el uso o la amenaza de uso de la fuerza contra objetos espaciales, que proporcionaría garantías fundamentales y fiables contra la carrera de armamentos y el armamento del espacio ultraterrestre.
Rusia y China subrayan que las medidas adecuadas de transparencia y fomento de la confianza, incluida una iniciativa internacional/compromiso político de no ser los primeros en emplazar armas en el espacio, también pueden contribuir al objetivo de prevenir una carrera de armamentos en el espacio ultraterrestre, pero esas medidas deben complementar y no sustituir el régimen eficaz y jurídicamente vinculante que rige las actividades espaciales.
Las partes reafirman su convicción de que la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Tóxicas y sobre su Destrucción (CAB) es un pilar esencial de la paz y la seguridad internacionales. Rusia y China subrayan su determinación de preservar la credibilidad y la eficacia de la Convención.
Las partes afirman la necesidad de respetar plenamente la Convención sobre Armas Biológicas y Tóxicas y sobre su Destrucción y de seguir fortaleciéndola, entre otras cosas mediante su institucionalización, el fortalecimiento de sus mecanismos y la adopción de un Protocolo jurídicamente vinculante de la Convención con un mecanismo de verificación eficaz, así como mediante consultas y cooperación periódicas para abordar cualquier cuestión relacionada con la aplicación de la Convención.
Las partes subrayan que las actividades nacionales y extranjeras de Estados Unidos y sus aliados en materia de armas biológicas suscitan serias preocupaciones e interrogantes para la comunidad internacional en relación con su cumplimiento de la CAB. Las partes comparten la opinión de que dichas actividades suponen una grave amenaza para la seguridad nacional de la Federación Rusa y de China y son perjudiciales para la seguridad de las respectivas regiones. Las partes hacen un llamamiento a los Estados Unidos y a sus aliados para que actúen de forma abierta, transparente y responsable, informando adecuadamente sobre sus actividades biológicas militares realizadas en el extranjero y en su territorio nacional, y apoyando la reanudación de las negociaciones sobre un Protocolo de la CAB jurídicamente vinculante con un mecanismo de verificación eficaz.
Las partes, reafirmando su compromiso con el objetivo de un mundo libre de armas químicas, hacen un llamamiento a todas las partes de la Convención sobre Armas Químicas para que colaboren en el mantenimiento de su credibilidad y eficacia. Rusia y China están profundamente preocupadas por la politización de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas y hacen un llamamiento a todos sus miembros para que refuercen la solidaridad y la cooperación y protejan la tradición de la toma de decisiones consensuada. Rusia y China insisten en que Estados Unidos, como único Estado Parte de la Convención que aún no ha completado el proceso de eliminación de las armas químicas, acelere la eliminación de sus arsenales de las mismas. Las partes subrayan la importancia de equilibrar las obligaciones de no proliferación de los Estados con los intereses de la cooperación internacional legítima en el uso de tecnología avanzada y materiales y equipos relacionados con fines pacíficos. Las partes toman nota de la resolución titulada «Promoción de la cooperación internacional en materia de usos pacíficos en el contexto de la seguridad internacional», adoptada en el 76º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas por iniciativa de China y copatrocinada por Rusia, y esperan que se aplique de forma coherente de acuerdo con los objetivos establecidos en ella.
Las partes conceden gran importancia a las cuestiones de gobernanza en el ámbito de la inteligencia artificial. Las partes están dispuestas a reforzar el diálogo y los contactos sobre la inteligencia artificial.
Las partes reiteran su disposición a profundizar la cooperación en el ámbito de la seguridad de la información internacional y a contribuir a la construcción de un entorno de TIC abierto, seguro, sostenible y accesible. Las partes subrayan que los principios de no utilización de la fuerza, de respeto de la soberanía nacional y de los derechos humanos y libertades fundamentales, y de no injerencia en los asuntos internos de otros Estados, consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, son aplicables al espacio de la información. Rusia y China reafirman el papel clave de la ONU en la respuesta a las amenazas a la seguridad de la información internacional y expresan su apoyo a la Organización en el desarrollo de nuevas normas de conducta de los Estados en este ámbito.
Las partes se congratulan de la puesta en marcha del proceso de negociación global sobre la seguridad de la información internacional dentro de un mecanismo único y apoyan en este contexto la labor del Grupo de Trabajo Abierto de las Naciones Unidas sobre la seguridad de y en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) 2021-2025 (GTCA) y expresan su voluntad de hablar con una sola voz en su seno. Las partes consideran necesario consolidar los esfuerzos de la comunidad internacional para desarrollar nuevas normas de comportamiento responsable de los Estados, incluidas las jurídicas, así como un instrumento jurídico internacional universal que regule las actividades de los Estados en el ámbito de las TIC. Las partes creen que la Iniciativa Global sobre Seguridad de los Datos, propuesta por la parte china y apoyada, en principio, por la parte rusa, proporciona una base para que el Grupo de Trabajo discuta y elabore respuestas a las amenazas a la seguridad de los datos y otras amenazas a la seguridad de la información internacional.
Las partes reiteran su disposición a profundizar la cooperación en el ámbito de la seguridad de la información internacional y a contribuir a la construcción de un entorno de TIC abierto, seguro, sostenible y accesible. Las partes subrayan que los principios de no utilización de la fuerza, de respeto de la soberanía nacional y de los derechos humanos y libertades fundamentales, y de no injerencia en los asuntos internos de otros Estados, consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, son aplicables al espacio de la información. Rusia y China reafirman el papel clave de la ONU en la respuesta a las amenazas a la seguridad de la información internacional y expresan su apoyo a la Organización en el desarrollo de nuevas normas de conducta de los Estados en este ámbito.
Las partes se congratulan de la puesta en marcha del proceso de negociación global sobre la seguridad de la información internacional dentro de un mecanismo único y apoyan en este contexto la labor del Grupo de Trabajo Abierto de las Naciones Unidas sobre la seguridad de y en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) 2021-2025 (GTCA) y expresan su voluntad de hablar con una sola voz en su seno. Las partes consideran necesario consolidar los esfuerzos de la comunidad internacional para desarrollar nuevas normas de comportamiento responsable de los Estados, incluidas las jurídicas, así como un instrumento jurídico internacional universal que regule las actividades de los Estados en el ámbito de las TIC. Las partes creen que la Iniciativa Global sobre Seguridad de los Datos, propuesta por la parte china y apoyada, en principio, por la parte rusa, proporciona una base para que el Grupo de Trabajo discuta y elabore respuestas a las amenazas a la seguridad de los datos y otras amenazas a la seguridad de la información internacional.
Las partes reiteran su apoyo a las resoluciones 74/247 y 75/282 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, apoyan el trabajo del Comité Especial de Expertos Gubernamentales pertinente y facilitan las negociaciones en el seno de las Naciones Unidas para la elaboración de una convención internacional sobre la lucha contra el uso de las TIC con fines delictivos. Las partes alientan la participación constructiva de todas las partes en las negociaciones con el fin de acordar lo antes posible una convención creíble, universal y exhaustiva y presentarla a la Asamblea General de las Naciones Unidas en su 78º período de sesiones en estricto cumplimiento de la resolución 75/282. Para ello, Rusia y China han presentado un proyecto de convenio conjunto como base para las negociaciones.
Las partes apoyan la internacionalización de la gobernanza de Internet, abogan por la igualdad de derechos en su gobernanza, consideran inaceptable cualquier intento de limitar su derecho soberano a regular los segmentos nacionales de Internet y a garantizar su seguridad, y están interesadas en una mayor participación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones en el tratamiento de estas cuestiones.
Las partes tienen la intención de profundizar en la cooperación bilateral en materia de seguridad de la información internacional sobre la base del correspondiente acuerdo intergubernamental de 2015. Para ello, las partes han acordado adoptar en un futuro próximo un plan de cooperación entre Rusia y China en este ámbito.
IV
Las partes subrayan que Rusia y China, como potencias mundiales y miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tienen la intención de adherirse firmemente a los principios morales y aceptar su responsabilidad, abogar firmemente por el sistema internacional con el papel central de coordinación de las Naciones Unidas en los asuntos internacionales, defender el orden mundial basado en el derecho internacional, incluidos los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, avanzar en la multipolaridad y promover la democratización de las relaciones internacionales, crear juntos un mundo aún más próspero, estable y justo, construir conjuntamente relaciones internacionales de un nuevo tipo.
La parte rusa señala la importancia del concepto de construir una «comunidad de destino común para la humanidad» propuesto por la parte china para garantizar una mayor solidaridad de la comunidad internacional y la consolidación de los esfuerzos para responder a los desafíos comunes. La parte china señala la importancia de los esfuerzos realizados por la parte rusa para establecer un sistema multipolar justo de relaciones internacionales.
Las partes tienen la intención de defender firmemente los resultados de la Segunda Guerra Mundial y el orden mundial de posguerra existente, defender la autoridad de las Naciones Unidas y la justicia en las relaciones internacionales, resistir los intentos de negar, distorsionar y falsificar la historia de la Segunda Guerra Mundial.
Para evitar que se repita la tragedia de la guerra mundial, las partes condenarán enérgicamente las acciones encaminadas a negar la responsabilidad de las atrocidades de los agresores nazis, los invasores militaristas y sus cómplices, a manchar y empañar el honor de los países vencedores.
Las partes piden que se establezca un nuevo tipo de relaciones entre las potencias mundiales sobre la base del respeto mutuo, la coexistencia pacífica y la cooperación mutuamente beneficiosa. Reafirman que las nuevas relaciones interestatales entre Rusia y China son superiores a las alianzas políticas y militares de la época de la Guerra Fría. La amistad entre los dos Estados no tiene límites, no hay áreas «prohibidas» de cooperación, el fortalecimiento de la cooperación estratégica bilateral no está dirigido contra terceros países ni se ve afectado por el cambiante entorno internacional y los cambios circunstanciales en terceros países.
Las partes reiteran la necesidad de consolidación y no de división de la comunidad internacional, la necesidad de cooperación y no de confrontación. Las partes se oponen a que las relaciones internacionales vuelvan al estado de confrontación entre las grandes potencias, cuando el débil es presa del fuerte. Las partes tienen la intención de resistir los intentos de sustituir los formatos y mecanismos universalmente reconocidos que son coherentes con el derecho internacional por normas elaboradas en privado por determinadas naciones o bloques de naciones, y están en contra de abordar los problemas internacionales de forma indirecta y sin consenso, se oponen a la política de poder, a la intimidación, a las sanciones unilaterales y a la aplicación extraterritorial de la jurisdicción, así como al abuso de las políticas de control de las exportaciones, y apoyan la facilitación del comercio de acuerdo con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Las partes reafirmaron su intención de reforzar la coordinación de la política exterior, perseguir un verdadero multilateralismo, reforzar la cooperación en las plataformas multilaterales, defender los intereses comunes, apoyar el equilibrio de poder internacional y regional y mejorar la gobernanza mundial.
Las partes apoyan y defienden el sistema de comercio multilateral basado en el papel central de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y participan activamente en la reforma de la OMC, oponiéndose a los enfoques unilaterales y al proteccionismo. Las partes están dispuestas a reforzar el diálogo entre los socios y a coordinar las posiciones sobre cuestiones comerciales y económicas de interés común, a contribuir a garantizar el funcionamiento sostenible y estable de las cadenas de valor mundiales y regionales, a promover un sistema de normas comerciales y económicas internacionales más abierto, inclusivo, transparente y no discriminatorio.
Las partes apoyan el formato del G20 como un foro importante para debatir cuestiones de cooperación económica internacional y medidas de respuesta contra la crisis, promueven conjuntamente el espíritu vigorizado de solidaridad y cooperación dentro del G20, apoyan el papel de liderazgo de la asociación en ámbitos como la lucha internacional contra las epidemias, la recuperación económica mundial, el desarrollo sostenible inclusivo, la mejora del sistema de gobernanza económica mundial de manera justa y racional para abordar colectivamente los desafíos globales.
Las partes apoyan la profundización de la asociación estratégica dentro de los BRICS, promueven la ampliación de la cooperación en tres áreas principales: política y seguridad, economía y finanzas, e intercambios humanitarios. En particular, Rusia y China tienen la intención de fomentar la interacción en los ámbitos de la salud pública, la economía digital, la ciencia, la innovación y la tecnología, incluidas las tecnologías de inteligencia artificial, así como la mayor coordinación entre los países del BRICS en las plataformas internacionales. Las partes se esfuerzan por seguir fortaleciendo el formato BRICS Plus/Outreach como un mecanismo eficaz de diálogo con las asociaciones y organizaciones de integración regional de los países en desarrollo y los Estados con mercados emergentes.
La parte rusa apoyará plenamente a la parte china en la presidencia de la asociación en 2022, y ayudará a la celebración fructífera de la XIV cumbre de los BRICS.
Rusia y China se proponen fortalecer integralmente la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) y potenciar aún más su papel en la conformación de un orden mundial policéntrico basado en los principios universalmente reconocidos del derecho internacional, el multilateralismo, la seguridad igualitaria, conjunta, indivisible, integral y sostenible.
Consideran que es importante aplicar sistemáticamente los acuerdos sobre la mejora de los mecanismos para contrarrestar los retos y las amenazas a la seguridad de los Estados miembros de la OCS y, en el contexto de esta tarea, abogan por ampliar la funcionalidad de la estructura regional antiterrorista de la OCS.
Las partes contribuirán a dar una nueva calidad y dinámica a la interacción económica entre los Estados miembros de la OCS en los ámbitos del comercio, la fabricación, el transporte, la energía, las finanzas, la inversión, la agricultura, las aduanas, las telecomunicaciones, la innovación y otros ámbitos de interés mutuo, incluso mediante el uso de tecnologías avanzadas, de ahorro de recursos, eficientes desde el punto de vista energético y «verdes».
Las partes toman nota de la fructífera interacción en el seno de la OCS en virtud del Acuerdo de 2009 entre los Gobiernos de los Estados miembros de la Organización de Cooperación de Shanghái sobre la cooperación en el ámbito de la seguridad internacional de la información, así como en el seno del Grupo de Expertos especializado. En este contexto, acogen con satisfacción la adopción del Plan de Acción Conjunto de la OCS para garantizar la seguridad internacional de la información para 2022-2023 por parte del Consejo de Jefes de Estado de los Estados miembros de la OCS el 17 de septiembre de 2021 en Dushanbe.
Rusia y China parten de la importancia cada vez mayor de la cooperación cultural y humanitaria para el desarrollo progresivo de la OCS. Con el fin de reforzar el entendimiento mutuo entre los pueblos de los Estados miembros de la OCS, seguirán fomentando eficazmente la interacción en ámbitos como los vínculos culturales, la educación, la ciencia y la tecnología, la sanidad, la protección del medio ambiente, el turismo, los contactos entre los pueblos y los deportes.
Rusia y China seguirán trabajando para reforzar el papel de la APEC como plataforma principal para el diálogo multilateral sobre cuestiones económicas en la región de Asia-Pacífico. Las partes se proponen intensificar la acción coordinada para aplicar con éxito las «Directrices de Putrajaya para el desarrollo de la APEC hasta 2040», centrándose en la creación de un entorno comercial y de inversión libre, abierto, justo, no discriminatorio, transparente y previsible en la región. Se hará especial hincapié en la lucha contra la pandemia de la nueva infección por coronavirus y la recuperación económica, la digitalización de una amplia gama de diferentes esferas de la vida, el crecimiento económico en territorios remotos y el establecimiento de la interacción entre la APEC y otras asociaciones multilaterales regionales con un programa similar.
Las partes tienen la intención de desarrollar la cooperación en el formato «Rusia-India-China», así como de reforzar la interacción en lugares como la Cumbre de Asia Oriental, el Foro Regional de Seguridad de la ASEAN, la Reunión de Ministros de Defensa de los Estados miembros de la ASEAN y los Socios de Diálogo. Rusia y China apoyan el papel central de la ASEAN en el desarrollo de la cooperación en Asia Oriental, continúan incrementando la coordinación en la profundización de la cooperación con la ASEAN, y promueven conjuntamente la cooperación en los ámbitos de la salud pública, el desarrollo sostenible, la lucha contra el terrorismo y la lucha contra la arquitectura regional.delincuencia transnacional. Las partes tienen la intención de seguir trabajando en interés de un papel reforzado de la ASEAN como elemento clave.
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NOTA ORIGINAL:
Joint Statement of the Russian Federation and the People’s Republic of China on the International Relations: Entering a New Era and the Global Sustainable Development
February 4, 2022
At the invitation of President of the People’s Republic of China Xi Jinping, President of the Russian Federation Vladimir V. Putin visited China on 4 February 2022. The Heads of State held talks in Beijing and took part in the opening ceremony of the XXIV Olympic Winter Games.
The Russian Federation and the People’s Republic of China, hereinafter referred to as the sides, state as follows.
Today, the world is going through momentous changes, and humanity is entering a new era of rapid development and profound transformation. It sees the development of such processes and phenomena as multipolarity, economic globalization, the advent of information society, cultural diversity, transformation of the global governance architecture and world order; there is increasing interrelation and interdependence between the States; a trend has emerged towards redistribution of power in the world; and the international community is showing a growing demand for the leadership aiming at peaceful and gradual development. At the same time, as the pandemic of the new coronavirus infection continues, the international and regional security situation is complicating and the number of global challenges and threats is growing from day to day. Some actors representing but the minority on the international scale continue to advocate unilateral approaches to addressing international issues and resort to force; they interfere in the internal affairs of other states, infringing their legitimate rights and interests, and incite contradictions, differences and confrontation, thus hampering the development and progress of mankind, against the opposition from the international community.
The sides call on all States to pursue well-being for all and, with these ends, to build dialogue and mutual trust, strengthen mutual understanding, champion such universal human values as peace, development, equality, justice, democracy and freedom, respect the rights of peoples to independently determine the development paths of their countries and the sovereignty and the security and development interests of States, to protect the United Nations-driven international architecture and the international law-based world order, seek genuine multipolarity with the United Nations and its Security Council playing a central and coordinating role, promote more democratic international relations, and ensure peace, stability and sustainable development across the world.
I
The sides share the understanding that democracy is a universal human value, rather than a privilege of a limited number of States, and that its promotion and protection is a common responsibility of the entire world community.
The sides believe that democracy is a means of citizens’ participation in the government of their country with the view to improving the well-being of population and implementing the principle of popular government. Democracy is exercised in all spheres of public life as part of a nation-wide process and reflects the interests of all the people, its will, guarantees its rights, meets its needs and protects its interests. There is no one-size-fits-all template to guide countries in establishing democracy. A nation can choose such forms and methods of implementing democracy that would best suit its particular state, based on its social and political system, its historical background, traditions and unique cultural characteristics. It is only up to the people of the country to decide whether their State is a democratic one.
The sides note that Russia and China as world powers with rich cultural and historical heritage have long-standing traditions of democracy, which rely on thousand-years of experience of development, broad popular support and consideration of the needs and interests of citizens. Russia and China guarantee their people the right to take part through various means and in various forms in the administration of the State and public life in accordance with the law. The people of both countries are certain of the way they have chosen and respect the democratic systems and traditions of other States.
The sides note that democratic principles are implemented at the global level, as well as in administration of State. Certain States’ attempts to impose their own ”democratic standards“ on other countries, to monopolize the right to assess the level of compliance with democratic criteria, to draw dividing lines based on the grounds of ideology, including by establishing exclusive blocs and alliances of convenience, prove to be nothing but flouting of democracy and go against the spirit and true values of democracy. Such attempts at hegemony pose serious threats to global and regional peace and stability and undermine the stability of the world order.
The sides believe that the advocacy of democracy and human rights must not be used to put pressure on other countries. They oppose the abuse of democratic values and interference in the internal affairs of sovereign states under the pretext of protecting democracy and human rights, and any attempts to incite divisions and confrontation in the world. The sides call on the international community to respect cultural and civilizational diversity and the rights of peoples of different countries to self-determination. They stand ready to work together with all the interested partners to promote genuine democracy.
The sides note that the Charter of the United Nations and the Universal Declaration of Human Rights set noble goals in the area of universal human rights, set forth fundamental principles, which all the States must comply with and observe in deeds. At the same time, as every nation has its own unique national features, history, culture, social system and level of social and economic development, universal nature of human rights should be seen through the prism of the real situation in every particular country, and human rights should be protected in accordance with the specific situation in each country and the needs of its population. Promotion and protection of human rights is a shared responsibility of the international community. The states should equally prioritize all categories of human rights and promote them in a systemic manner. The international human rights cooperation should be carried out as a dialogue between the equals involving all countries. All States must have equal access to the right to development. Interaction and cooperation on human rights matters should be based on the principle of equality of all countries and mutual respect for the sake of strengthening the international human rights architecture.
II
The sides believe that peace, development and cooperation lie at the core of the modern international system. Development is a key driver in ensuring the prosperity of the nations. The ongoing pandemic of the new coronavirus infection poses a serious challenge to the fulfilment of the UN 2030 Agenda for Sustainable Development. It is vital to enhance partnership relations for the sake of global development and make sure that the new stage of global development is defined by balance, harmony and inclusiveness.
The sides are seeking to advance their work to link the development plans for the Eurasian Economic Union and the Belt and Road Initiative with a view to intensifying practical cooperation between the EAEU and China in various areas and promoting greater interconnectedness between the Asia Pacific and Eurasian regions. The sides reaffirm their focus on building the Greater Eurasian Partnership in parallel and in coordination with the Belt and Road construction to foster the development of regional associations as well as bilateral and multilateral integration processes for the benefit of the peoples on the Eurasian continent.
The sides agreed to continue consistently intensifying practical cooperation for the sustainable development of the Arctic.
The sides will strengthen cooperation within multilateral mechanisms, including the United Nations, and encourage the international community to prioritize development issues in the global macro-policy coordination. They call on the developed countries to implement in good faith their formal commitments on development assistance, provide more resources to developing countries, address the uneven development of States, work to offset such imbalances within States, and advance global and international development cooperation. The Russian side confirms its readiness to continue working on the China-proposed Global Development Initiative, including participation in the activities of the Group of Friends of the Global Development Initiative under the UN auspices. In order to accelerate the implementation of the UN 2030 Agenda for Sustainable Development, the sides call on the international community to take practical steps in key areas of cooperation such as poverty reduction, food security, vaccines and epidemics control, financing for development, climate change, sustainable development, including green development, industrialization, digital economy, and infrastructure connectivity.
The sides call on the international community to create open, equal, fair and non-discriminatory conditions for scientific and technological development, to step up practical implementation of scientific and technological advances in order to identify new drivers of economic growth.
The sides call upon all countries to strengthen cooperation in sustainable transport, actively build contacts and share knowledge in the construction of transport facilities, including smart transport and sustainable transport, development and use of Arctic routes, as well as to develop other areas to support global post-epidemic recovery.
The sides are taking serious action and making an important contribution to the fight against climate change. Jointly celebrating the 30th anniversary of the adoption of the UN Framework Convention on Climate Change, they reaffirm their commitment to this Convention as well as to the goals, principles and provisions of the Paris Agreement, including the principle of common but differentiated responsibilities. The sides work together to ensure the full and effective implementation of the Paris Agreement, remain committed to fulfilling the obligations they have undertaken and expect that developed countries will actually ensure the annual provision of $100 billion of climate finance to developing states. The sides oppose setting up new barriers in international trade under the pretext of fighting climate change.
The sides strongly support the development of international cooperation and exchanges in the field of biological diversity, actively participating in the relevant global governance process, and intend to jointly promote the harmonious development of humankind and nature as well as green transformation to ensure sustainable global development.
The Heads of State positively assess the effective interaction between Russia and China in the bilateral and multilateral formats focusing on the fight against the COVID-19 pandemic, protection of life and health of the population of the two countries and the peoples of the world. They will further increase cooperation in the development and manufacture of vaccines against the new coronavirus infection, as well as medical drugs for its treatment, and enhance collaboration in public health and modern medicine. The sides plan to strengthen coordination on epidemiological measures to ensure strong protection of health, safety and order in contacts between citizens of the two countries. The sides have commended the work of the competent authorities and regions of the two countries on implementing quarantine measures in the border areas and ensuring the stable operation of the border crossing points, and intend to consider establishing a joint mechanism for epidemic control and prevention in the border areas to jointly plan anti-epidemic measures to be taken at the border checkpoints, share information, build infrastructure and improve the efficiency of customs clearance of goods.
The sides emphasize that ascertaining the origin of the new coronavirus infection is a matter of science. Research on this topic must be based on global knowledge, and that requires cooperation among scientists from all over the world. The sides oppose politicization of this issue. The Russian side welcomes the work carried out jointly by China and WHO to identify the source of the new coronavirus infection and supports the China – WHO joint report on the matter. The sides call on the global community to jointly promote a serious scientific approach to the study of the coronavirus origin.
The Russian side supports a successful hosting by the Chinese side of the Winter Olympic and Paralympic Games in Beijing in 2022.
The sides highly appreciate the level of bilateral cooperation in sports and the Olympic movement and express their readiness to contribute to its further progressive development.
III
The sides are gravely concerned about serious international security challenges and believe that the fates of all nations are interconnected. No State can or should ensure its own security separately from the security of the rest of the world and at the expense of the security of other States. The international community should actively engage in global governance to ensure universal, comprehensive, indivisible and lasting security.
The sides reaffirm their strong mutual support for the protection of their core interests, state sovereignty and territorial integrity, and oppose interference by external forces in their internal affairs.
The Russian side reaffirms its support for the One-China principle, confirms that Taiwan is an inalienable part of China, and opposes any forms of independence of Taiwan.
Russia and China stand against attempts by external forces to undermine security and stability in their common adjacent regions, intend to counter interference by outside forces in the internal affairs of sovereign countries under any pretext, oppose colour revolutions, and will increase cooperation in the aforementioned areas.
The sides condemn terrorism in all its manifestations, promote the idea of creating a single global anti-terrorism front, with the United Nations playing a central role, advocate stronger political coordination and constructive engagement in multilateral counterterrorism efforts. The sides oppose politicization of the issues of combating terrorism and their use as instruments of policy of double standards, condemn the practice of interference in the internal affairs of other States for geopolitical purposes through the use of terrorist and extremist groups as well as under the guise of combating international terrorism and extremism.
The sides believe that certain States, military and political alliances and coalitions seek to obtain, directly or indirectly, unilateral military advantages to the detriment of the security of others, including by employing unfair competition practices, intensify geopolitical rivalry, fuel antagonism and confrontation, and seriously undermine the international security order and global strategic stability. The sides oppose further enlargement of NATO and call on the North Atlantic Alliance to abandon its ideologized cold war approaches, to respect the sovereignty, security and interests of other countries, the diversity of their civilizational, cultural and historical backgrounds, and to exercise a fair and objective attitude towards the peaceful development of other States. The sides stand against the formation of closed bloc structures and opposing camps in the Asia-Pacific region and remain highly vigilant about the negative impact of the United States’ Indo-Pacific strategy on peace and stability in the region. Russia and China have made consistent efforts to build an equitable, open and inclusive security system in the Asia-Pacific Region (APR) that is not directed against third countries and that promotes peace, stability and prosperity.
The sides welcome the Joint Statement of the Leaders of the Five Nuclear-Weapons States on Preventing Nuclear War and Avoiding Arms Races and believe that all nuclear-weapons States should abandon the cold war mentality and zero-sum games, reduce the role of nuclear weapons in their national security policies, withdraw nuclear weapons deployed abroad, eliminate the unrestricted development of global anti-ballistic missile defense (ABM) system, and take effective steps to reduce the risks of nuclear wars and any armed conflicts between countries with military nuclear capabilities.
The sides reaffirm that the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons is the cornerstone of the international disarmament and nuclear non-proliferation system, an important part of the post-war international security system, and plays an indispensable role in world peace and development. The international community should promote the balanced implementation of the three pillars of the Treaty and work together to protect the credibility, effectiveness and the universal nature of the instrument.
The sides are seriously concerned about the trilateral security partnership between Australia, the United States, and the United Kingdom (AUKUS), which provides for deeper cooperation between its members in areas involving strategic stability, in particular their decision to initiate cooperation in the field of nuclear-powered submarines. Russia and China believe that such actions are contrary to the objectives of security and sustainable development of the Asia-Pacific region, increase the danger of an arms race in the region, and pose serious risks of nuclear proliferation. The sides strongly condemn such moves and call on AUKUS participants to fulfil their nuclear and missile non-proliferation commitments in good faith and to work together to safeguard peace, stability, and development in the region.
Japan’s plans to release nuclear contaminated water from the destroyed Fukushima nuclear plant into the ocean and the potential environmental impact of such actions are of deep concern to the sides. The sides emphasize that the disposal of nuclear contaminated water should be handled with responsibility and carried out in a proper manner based on arrangements between the Japanese side and neighbouring States, other interested parties, and relevant international agencies while ensuring transparency, scientific reasoning, and in accordance with international law.
The sides believe that the U.S. withdrawal from the Treaty on the Elimination of Intermediate-Range and Shorter-Range Missiles, the acceleration of research and the development of intermediate-range and shorter-range ground-based missiles and the desire to deploy them in the Asia-Pacific and European regions, as well as their transfer to the allies, entail an increase in tension and distrust, increase risks to international and regional security, lead to the weakening of international non-proliferation and arms control system, undermining global strategic stability. The sided call on the United States to respond positively to the Russian initiative and abandon its plans to deploy intermediate-range and shorter-range ground-based missiles in the Asia-Pacific region and Europe. The sides will continue to maintain contacts and strengthen coordination on this issue.
The Chinese side is sympathetic to and supports the proposals put forward by the Russian Federation to create long-term legally binding security guarantees in Europe.
The sides note that the denunciation by the United States of a number of important international arms control agreements has an extremely negative impact on international and regional security and stability. The sides express concern over the advancement of U.S. plans to develop global missile defence and deploy its elements in various regions of the world, combined with capacity building of high-precision non-nuclear weapons for disarming strikes and other strategic objectives. The sides stress the importance of the peaceful uses of outer space, strongly support the central role of the UN Committee on the Peaceful Uses of Outer Space in promoting international cooperation, maintaining and developing international space law and regulation in the field of space activities. Russia and China will continue to increase cooperation on such matters of mutual interest as the long-term sustainability of space activities and the development and use of space resources. The sides oppose attempts by some States to turn outer space into an arena of armed confrontation and reiterate their intention to make all necessary efforts to prevent the weaponization of space and an arms race in outer space. They will counteract activities aimed at achieving military superiority in space and using it for combat operations. The sides affirm the need for the early launch of negotiations to conclude a legally binding multilateral instrument based on the Russian-Chinese draft treaty on the prevention of placement of weapons in outer space and the use or threat of force against space objects that would provide fundamental and reliable guarantees against an arms race and the weaponization of outer space.
Russia and China emphasize that appropriate transparency and confidence-building measures, including an international initiative/political commitment not to be the first to place weapons in space, can also contribute to the goal of preventing an arms race in outer space, but such measures should complement and not substitute the effective legally binding regime governing space activities.
The sides reaffirm their belief that the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction (BWC) is an essential pillar of international peace and security. Russia and China underscore their determination to preserve the credibility and effectiveness of the Convention.
The sides affirm the need to fully respect and further strengthen the BWC, including by institutionalizing it, strengthening its mechanisms, and adopting a legally binding Protocol to the Convention with an effective verification mechanism, as well as through regular consultation and cooperation in addressing any issues related to the implementation of the Convention.
The sides emphasize that domestic and foreign bioweapons activities by the United States and its allies raise serious concerns and questions for the international community regarding their compliance with the BWC. The sides share the view that such activities pose a serious threat to the national security of the Russian Federation and China and are detrimental to the security of the respective regions. The sides call on the U.S. and its allies to act in an open, transparent, and responsible manner by properly reporting on their military biological activities conducted overseas and on their national territory, and by supporting the resumption of negotiations on a legally binding BWC Protocol with an effective verification mechanism.
The sides, reaffirming their commitment to the goal of a world free of chemical weapons, call upon all parties to the Chemical Weapons Convention to work together to uphold its credibility and effectiveness. Russia and China are deeply concerned about the politicization of the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons and call on all of its members to strengthen solidarity and cooperation and protect the tradition of consensual decision-making. Russia and China insist that the United States, as the sole State Party to the Convention that has not yet completed the process of eliminating chemical weapons, accelerate the elimination of its stockpiles of chemical weapons. The sides emphasize the importance of balancing the non-proliferation obligations of states with the interests of legitimate international cooperation in the use of advanced technology and related materials and equipment for peaceful purposes. The sides note the resolution entitled ”Promoting international Cooperation on Peaceful Uses in the Context of International Security“ adopted at the 76th session of the UN General Assembly on the initiative of China and co‑sponsored by Russia, and look forward to its consistent implementation in accordance with the goals set forth therein.
The sides attach great importance to the issues of governance in the field of artificial intelligence. The sides are ready to strengthen dialogue and contacts on artificial intelligence.
The sides reiterate their readiness to deepen cooperation in the field of international information security and to contribute to building an open, secure, sustainable and accessible ICT environment. The sides emphasize that the principles of the non-use of force, respect for national sovereignty and fundamental human rights and freedoms, and non-interference in the internal affairs of other States, as enshrined in the UN Charter, are applicable to the information space. Russia and China reaffirm the key role of the UN in responding to threats to international information security and express their support for the Organization in developing new norms of conduct of states in this area.
The sides welcome the implementation of the global negotiation process on international information security within a single mechanism and support in this context the work of the UN Open-ended Working Group on security of and in the use of information and communication technologies (ICTs) 2021–2025 (OEWG) and express their willingness to speak with one voice within it. The sides consider it necessary to consolidate the efforts of the international community to develop new norms of responsible behaviour of States, including legal ones, as well as a universal international legal instrument regulating the activities of States in the field of ICT. The sides believe that the Global Initiative on Data Security, proposed by the Chinese side and supported, in principle, by the Russian side, provides a basis for the Working Group to discuss and elaborate responses to data security threats and other threats to international information security.
The sides reiterate their support of United Nations General Assembly resolutions 74/247 and 75/282, support the work of the relevant Ad Hoc Committee of Governmental Experts, facilitate the negotiations within the United Nations for the elaboration of an international convention on countering the use of ICTs for criminal purposes. The sides encourage constructive participation of all sides in the negotiations in order to agree as soon as possible on a credible, universal, and comprehensive convention and provide it to the United Nations General Assembly at its 78th session in strict compliance with resolution 75/282. For these purposes, Russia and China have presented a joint draft convention as a basis for negotiations.
The sides support the internationalization of Internet governance, advocate equal rights to its governance, believe that any attempts to limit their sovereign right to regulate national segments of the Internet and ensure their security are unacceptable, are interested in greater participation of the International Telecommunication Union in addressing these issues.
The sides intend to deepen bilateral cooperation in international information security on the basis of the relevant 2015 intergovernmental agreement. To this end, the sides have agreed to adopt in the near future a plan for cooperation between Russia and China in this area.
IV
The sides underline that Russia and China, as world powers and permanent members of the United Nations Security Council, intend to firmly adhere to moral principles and accept their responsibility, strongly advocate the international system with the central coordinating role of the United Nations in international affairs, defend the world order based on international law, including the purposes and principles of the Charter of the United Nations, advance multipolarity and promote the democratization of international relations, together create an even more prospering, stable, and just world, jointly build international relations of a new type.
The Russian side notes the significance of the concept of constructing a ”community of common destiny for mankind“ proposed by the Chinese side to ensure greater solidarity of the international community and consolidation of efforts in responding to common challenges. The Chinese side notes the significance of the efforts taken by the Russian side to establish a just multipolar system of international relations.
The sides intend to strongly uphold the outcomes of the Second World War and the existing post-war world order, defend the authority of the United Nations and justice in international relations, resist attempts to deny, distort, and falsify the history of the Second World War.
In order to prevent the recurrence of the tragedy of the world war, the sides will strongly condemn actions aimed at denying the responsibility for atrocities of Nazi aggressors, militarist invaders, and their accomplices, besmirch and tarnish the honour of the victorious countries.
The sides call for the establishment of a new kind of relationships between world powers on the basis of mutual respect, peaceful coexistence and mutually beneficial cooperation. They reaffirm that the new inter-State relations between Russia and China are superior to political and military alliances of the Cold War era. Friendship between the two States has no limits, there are no ”forbidden“ areas of cooperation, strengthening of bilateral strategic cooperation is neither aimed against third countries nor affected by the changing international environment and circumstantial changes in third countries.
The sides reiterate the need for consolidation, not division of the international community, the need for cooperation, not confrontation. The sides oppose the return of international relations to the state of confrontation between major powers, when the weak fall prey to the strong. The sides intend to resist attempts to substitute universally recognized formats and mechanisms that are consistent with international law for rules elaborated in private by certain nations or blocs of nations, and are against addressing international problems indirectly and without consensus, oppose power politics, bullying, unilateral sanctions, and extraterritorial application of jurisdiction, as well as the abuse of export control policies, and support trade facilitation in line with the rules of the World Trade Organization (WTO).
The sides reaffirmed their intention to strengthen foreign policy coordination, pursue true multilateralism, strengthen cooperation on multilateral platforms, defend common interests, support the international and regional balance of power, and improve global governance.
The sides support and defend the multilateral trade system based on the central role of the World Trade Organization (WTO), take an active part in the WTO reform, opposing unilateral approaches and protectionism. The sides are ready to strengthen dialogue between partners and coordinate positions on trade and economic issues of common concern, contribute to ensuring the sustainable and stable operation of global and regional value chains, promote a more open, inclusive, transparent, non-discriminatory system of international trade and economic rules.
The sides support the G20 format as an important forum for discussing international economic cooperation issues and anti-crisis response measures, jointly promote the invigorated spirit of solidarity and cooperation within the G20, support the leading role of the association in such areas as the international fight against epidemics, world economic recovery, inclusive sustainable development, improving the global economic governance system in a fair and rational manner to collectively address global challenges.
The sides support the deepened strategic partnership within BRICS, promote the expanded cooperation in three main areas: politics and security, economy and finance, and humanitarian exchanges. In particular, Russia and China intend to encourage interaction in the fields of public health, digital economy, science, innovation and technology, including artificial intelligence technologies, as well as the increased coordination between BRICS countries on international platforms. The sides strive to further strengthen the BRICS Plus/Outreach format as an effective mechanism of dialogue with regional integration associations and organizations of developing countries and States with emerging markets.
The Russian side will fully support the Chinese side chairing the association in 2022, and assist in the fruitful holding of the XIV BRICS summit.
Russia and China aim to comprehensively strengthen the Shanghai Cooperation Organization (SCO) and further enhance its role in shaping a polycentric world order based on the universally recognized principles of international law, multilateralism, equal, joint, indivisible, comprehensive and sustainable security.
They consider it important to consistently implement the agreements on improved mechanisms to counter challenges and threats to the security of SCO member states and, in the context of addressing this task, advocate expanded functionality of the SCO Regional Anti-Terrorist Structure.
The sides will contribute to imparting a new quality and dynamics to the economic interaction between the SCO member States in the fields of trade, manufacturing, transport, energy, finance, investment, agriculture, customs, telecommunications, innovation and other areas of mutual interest, including through the use of advanced, resource-saving, energy efficient and ”green“ technologies.
The sides note the fruitful interaction within the SCO under the 2009 Agreement between the Governments of the Shanghai Cooperation Organization member States on cooperation in the field of international information security, as well as within the specialized Group of Experts. In this context, they welcome the adoption of the SCO Joint Action Plan on Ensuring International Information Security for 2022–2023 by the Council of Heads of State of SCO Member States on September 17, 2021 in Dushanbe.
Russia and China proceed from the ever-increasing importance of cultural and humanitarian cooperation for the progressive development of the SCO. In order to strengthen mutual understanding between the people of the SCO member States, they will continue to effectively foster interaction in such areas as cultural ties, education, science and technology, healthcare, environmental protection, tourism, people-to-people contacts, sports.
Russia and China will continue to work to strengthen the role of APEC as the leading platform for multilateral dialogue on economic issues in the Asia-Pacific region. The sides intend to step up coordinated action to successfully implement the ”Putrajaya guidelines for the development of APEC until 2040“ with a focus on creating a free, open, fair, non-discriminatory, transparent and predictable trade and investment environment in the region. Particular emphasis will be placed on the fight against the novel coronavirus infection pandemic and economic recovery, digitalization of a wide range of different spheres of life, economic growth in remote territories and the establishment of interaction between APEC and other regional multilateral associations with a similar agenda.
The sides intend to develop cooperation within the ”Russia-India-China“ format, as well as to strengthen interaction on such venues as the East Asia Summit, ASEAN Regional Forum on Security, Meeting of Defense Ministers of the ASEAN Member States and Dialogue Partners. Russia and China support ASEAN’s central role in developing cooperation in East Asia, continue to increase coordination on deepened cooperation with ASEAN, and jointly promote cooperation in the areas of public health, sustainable development, combating terrorism and countering of the regional architecture.transnational crime. The sides intend to continue to work in the interest of a strengthened role of ASEAN as a key element.
